开局之年目标务实积极；高质量发展路径清晰；创新动能持续蓄积。

进入2026年，我国经济社会发展迎来“十五五”规划的起始阶段。政府工作报告中对经济增长的预期目标，清晰勾勒出稳健前行的轨迹：4.5%—5%的区间设定，加上在实际工作中努力争取更好结果的表述，传递出既谨慎评估困难、又坚定把握机遇的鲜明态度。这一目标的背后，是对国内国际形势的全面审视，以及对发展规律的深刻把握。

回溯近年实践，我国经济在复杂环境中保持了韧性与活力。过去时期增速目标的顺利实现，为当前提供了宝贵经验。但随着经济体量跃上新台阶，增长的边际效应发生变化。一个百分点的背后，意味着更大的资源投入与更精细的管理要求。同时，人口老龄化进程加快、生态环境约束强化、新旧动能切换任务繁重，这些内部挑战与全球经济复苏乏力、逆全球化思潮抬头等外部不确定性相互叠加，构成了当前发展的现实图景。在此语境下，区间目标的提出，恰如为前行之路划定合理边界，既守住底线，又激励向上。

这一目标的务实性，还体现在与长远蓝图的有机统一。要在未来实现人均指标达到中等发达国家水平，需要在“十五五”及后续时期维持适宜的增长节奏。该区间设定高于基本测算需求，为深化改革、优化结构、防范化解风险留出缓冲地带，从而确保开局之年不急于求成，而是注重打牢根基、积蓄后劲。这有助于在就业稳定、企业活力、市场预期、社会和谐等方面取得明显改善，为后续阶段的高质量跃升创造条件。

在稳的基础上求进，是这一目标的核心内涵。经济工作必须坚持以高质量发展为主题，不断提高效率、优化配置、转变动力。近年来，我国在关键领域取得一系列进展：农业种子自主可控水平显著提升，量子信息技术保持国际前列，光伏等新能源产业展现强大竞争力。这些突破并非孤立现象，而是创新驱动发展战略持续发力的结果。展望“十五五”，通过大力发展新质生产力、布局未来产业，我国经济有望在科技革命与产业变革中占据更有利位置，实现从要素驱动向创新驱动的深刻转型。